小区多为叠加别墅,别墅挖地下室百余平方米

  • 栏目:时尚生活 时间:2019-12-31 05:48
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在郑州航海东路一个小区,一栋别墅挖地下室百余平方米。有了别墅还嫌不够住,又在别墅下开挖2.8米深的地下室。郑州装修网获悉,根据规定,独立开发利用地下空间的,应单独办理规划许可手续。而郑州市规划局监察支队称,目前还没听说过郑州有哪一栋别墅在建成后单独获得了开挖地下室的审批。

“都知道这里是别墅区。”小区居民吴女士谈起当初选择这里的原因,坦承就是为了高品质,“有面儿。”在吴女士等居民看来,作为绿化示范小区,这里也算是经开区居住环境的典范了。可令他们没有想到的是,大概从2013年开始,小区内的叠加别墅业主们就开始私搭乱建,后来愈演愈烈,甚至有了攀比之风。

昨天上午,在接到本报记者的举报后,朝阳区城管执法局会同区联席办、区规划分局、区住建委等多部门来到香江花园别墅区,对17栋违建别墅进行查封,将其中3处在建地下室填埋,同时没收部分工地内的施工工具。城管部门表示,如业主不配合,将上报区政府强制拆除;如业主配合,会责令其限期自行拆除并罚款。随北京装修网小编去了解下具体情况。

有了别墅还嫌不够住,又在别墅下开挖2.8米深的地下室。郑州装修网了解到,在郑州航海东路一个小区,一栋别墅挖地下室百余平方米。截至昨天,其主体结构已建成。

“小区23栋楼,就有100多处加盖违建,严重影响了楼体安全。”

私挖地下空间、改建扩建,甚至推倒重建……近日,记者接到举报后对位于朝阳区的香江花园别墅区进行了暗访,发现小区内违建情况严重(本报12月3日曾独家报道)。随北京装修网小编了解下具体的整改进程。

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此前,曾有媒体关注并报道了,郑州某小区的违建情况,当时经开区城市综合执法局明湖路办事处执法中队的工作人员明确表态:不管怎样,这些违建的房子“肯定都要全部拆除”。然而,大半年过去了,不但违建还没被拆完,小区内还有人在偷偷施工。当初承诺的“全部拆除”,为何到现在都还没有实现?跟郑州装修网一起来看看吧!

现场

根据规定,独立开发利用地下空间的,应单独办理规划许可手续。而郑州市规划局监察支队称,目前还没听说过郑州有哪一栋别墅在建成后单独获得了开挖地下室的审批。

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回填需要上百车沙土

除了别墅挖地下室,该小区内还有多栋别墅存在违法建设。近两年,大河报曾报道过郑州多个别墅小区违建的现象。别墅区违建多发的原因是啥,相关部门有无对策?

现场

昨天上午9点50分,朝阳区城管执法局、区联席办等多部门负责人,在崔各庄乡政府开会部署执法行动。10点30分,近300名工作人员乘车进入香江花园别墅小区,后分组前往违建别墅。

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四层的别墅不够还要加盖成五层 更有甚者搭起了景观亭

执法人员先来到51号、52号别墅前。当时,施工现场并无工人作业。51号别墅内仍留有一处已挖出的占地300多平米、深3米多的地下空间,52号别墅则已盖起2层高的楼体。

“你们快来我们小区看看吧,有好几栋别墅在私搭乱盖。”昨天,接到郑州格林度假山庄小区一位业主的举报,称该小区内别墅违建成风,有业主把自家别墅的墙用推土机推倒,还有业主在别墅楼上加盖,“不但影响房屋安全,有的还占用小区的公共绿地。施工无遮挡,灰尘很大。

位于经南三路与第一大街交叉口东南角的小区,10年前在经开区就很出名,小区多为叠加别墅,一二层下叠,三四层上叠。算上高层,小区共有23栋楼。

在执法人员的指导下,一辆工程车开始将沙土填埋到51号别墅的地下空间内。据孙河城管执法队工作人员说:“由于地下室空间太大,可能需要百余车沙土才能填充。”在填埋的同时,执法队员将已建成2层楼体的52号别墅用围挡封闭,并张贴封条及查封决定书。

据郑州装修网了解,该小区曾是郑州最早的别墅群和别墅级公寓,其中别墅多是独栋结构,每家别墅还有个小院。小区也有高层,昨天,来到该小区走访发现,确有多栋别墅在施工,其中一栋别墅旁还停着挖掘机。多位业主反映,搞违建房的业主,有的是嫌房子的原有结构不理想,对房子“伤筋动骨”,有的纯粹是为了在出售时多赚点钱,别墅下挖一个百余平方米的地下室。公开信息显示,目前,该小区别墅的市场价均价已达1.3万至1.5万元/平方米。

然而,如今的这里,楼顶加盖房屋几成一景。

据了解,执法队曾于12月4日在上述两栋别墅的门前张贴告知书约谈业主,但均无下文,执法队也无法与业主取得联系。

“别墅挖地下室的业主雇人挖了两三米深的坑,万一房子塌了,砸到小区其他业主,咋办?”该小区一名业主说,他发现该小区有人私自开挖地下室后,给物业公司反映了,但不知什么原因,现在地下室外还在施工,既有简易的吊机在作业,又搭着各种施工的架子,“一些业主就是看这个没人管,才跟风违建的。”

绕着小区走一圈,可以看到,小区大部分楼体上都存在砖混结构的建筑:在3楼号,四层的楼上又盖起半间房,裸露的红砖墙还未涂完水泥,与楼下黄色的主体形成鲜明对比。

隐患天然气管道裸露

地下室深2.8米,造价约20万元

不远处的楼顶上还建有灰色的景观亭,看起来好不惬意。郑州装修网了解到,虽已停工,部分楼顶上还架着钩机。

上午11点,记者跟随执法人员进入77号和78号别墅,据悉两别墅为同一业主购买,后雇用工人在两栋别墅之间建造了地下空间。

根据知情人的指引,找到了这栋开挖地下室的别墅。十多名工人正在别墅外忙活着,有人在给外墙立面做保温层,有人往楼顶运水泥、沙子。别墅周围堆放着很多建筑垃圾,一片狼藉。在该别墅的北侧,是一个幼儿园。

郑州经开区城市综合执法局明湖办事处执法中队提供资料显示:小区现有住宅23栋,规划户数623户,实际入住590户;存在违章搭建的户数为104户,其中已建成98户,在建停工6户。

记者在现场看到,该地下空间占地约300平米、深约3米,地下空间的土层中裸露出两根管道。据执法人员介绍,裸露在外的是天然气管道,“这样施工,有可能破坏天然气管道,同时也会带来危险”。

站在该别墅旁的地面上,能明显看到楼下的空洞。走进该别墅一层的大厅,可以看到屋内北侧有一个下楼的楼梯。施工的工人介绍,这个楼梯就是通往地下室的,目前地下室主体结构已基本建成,“我们只管干活,不知道业主名字”。

在该小区4号楼发现,仍有工人在利用钩机向楼顶运输物品。

在303号别墅,执法人员将工地内的钢管、推车、防水卷材等施工用具查封并装车后运走。据崔各庄城管执法队工作人员介绍,该栋别墅业主也未赴约接受调查,工地仍继续施工。

“地下室深2.8米,总面积110多平方米。”现场一位施工负责人称,他是专门做地下室开挖生意的,这栋别墅的地下室建设很费劲,先要挖土,挖土时挖到了3.5米深,接着建钢筋混凝土的地基和墙壁,“不会出啥危险,这样建的人多了。”随后,该负责人还拿出一张地下室的设计图,图纸显示,该地下室主要包括影音室、麻将室、储物间等。

现场工人称,“不是建,是修,地板脱落了,要换。”郑州装修网了解到,该楼06号车库内,堆放着砖石与沙土。

昨天,执法人员共将小区内17栋违建别墅查封,填埋其中3处在建的地下室。

“这个别墅挖地下室花费要20万元左右。一个月就能完工,快的话,20多天就行了。”该负责人称。

当天下午,经开区执法局明湖办事处执法中队工作人员前往现场。他们表示,该住户因为违建,已被断水断电,而下午施工的电,是花钱从邻居家接的电。中铁社区韩姓工作人员也说,不知道住户是从哪偷来了电。

据查封决定书显示,这17栋别墅未取得建设工程规划许可证、临时建设规划许可证以及选址意见书、规划条件或者建设工程设计方案审查同意意见等规划文件。经书面责令停止建设,仍继续施工,依据《北京市城乡规划条例》第六十六条第二款、《北京市禁止违法建设若干规定》第十一条之规定,朝阳区城管执法局受朝阳区人民政府责成,予以查封,查封期限30天。

对方称,除了开挖地下室,该别墅的其他结构也做了改造,打掉了屋里的几堵墙。在施工现场,未能见到这栋别墅的业主。

双方均表示,将约谈该业主,禁止其继续施工。

反应希望业主们自律

别墅建成后挖地下室未通过审批

担忧

昨天上午,多名小区业主在现场围观执法。业主们表示,对于城管等部门的执法表示支持。

“私搭乱盖、挖地下室,肯定是不允许的。”昨天,该小区物业公司一位工作人员称,挖地下室的事,物业曾去劝阻过,让业主整改,但是无果。

违建不仅影响其他住户采光 还存在安全隐患

“终于不用担惊受怕了。”小区331号别墅的周围共有5栋违建别墅,据该别墅业主称,周围的施工曾给自己带来巨大的干扰,同时自己也很担心邻居施工会影响自家楼体的安全。

对此,郑州经开区明湖办事处执法中队一位负责人称,之前该中队曾到格林度假山庄小区查处过别墅违法加盖的情况,而私自开挖地下室还是第一次听说。对方称,私自开挖地下室属于违法建设,对于这种下挖行为,一般是不会审批的。该中队将向领导反映,及时到现场查处,并责令其恢复原样。

违建最大的助推者均为上叠住户。

“每天周围就在不停地施工,门外经常有建筑车辆进出,除了噪音、环境污染,每天还得担心孩子出门别出危险。”这位业主称。

“别墅还不够住吗?非要再往下挖。”郑州市规划局监察支队一位负责人称,该支队只负责郑州市内五区的违法建设查处,目前还没有听说过市内五区有别墅私自开挖地下室的情况,“别墅挖地下室,可能会影响地上建筑的安全性”。

上叠住户的空间延展了,而下叠住户的担忧却增加了。下叠住户张先生已经担心了两三年,因为他的“上层”邻居不仅在楼顶盖起了一座小茶屋,还往里面放了不少的茶具和盆景。

有其他业主表示,经过多方的努力,小区违建终于被查封,希望以后不要有业主再建设违建。“希望大家都有所自律,营造小区良好的环境和安全。”

郑州装修网了解到,新修订的《郑州市城乡规划管理条例》规定,开发利用地下空间,应当办理规划许可手续。与地面建设工程一并开发利用地下空间的,应当与地面建设工程一并办理规划许可手续;独立开发利用地下空间的,应当单独办理规划许可手续。

在他看来,房子当初建设时,是按照规划设计的承重限度,现在在楼顶再加盖房屋,不管是钢架结构还是砖混结构,势必会增加整体楼房重量,相应地就会增加地基的承重量,“就像人一样,本来能背100斤东西,现在放150斤,他能受得了吗?”

城管表态

昨天,郑州市规划局监察支队一位工作人员表示,正规的别墅地下室一般是随着地上建筑一起建成的。目前,还没听说过郑州有哪一栋别墅在建成后单独获得过开挖地下室的审批手续。

张先生说,这样一来,就会给整栋楼带来很大的安全隐患。而且,房子高度增加了,也严重影响了下叠住户的采光和通风。

违建与物业举报不力有关

别墅违建难发现多靠物业自查

为安全起见,张先生在邻居加盖之初就进行了沟通,可根本没用。张先生透露,甚至还有因加盖而两家大动拳脚的,即使如此,依然没挡住一天天多起来的“小房子”“小亭子”。郑州装修网了解到,多位居民表示,除楼顶加盖外,该小区还存在随意开挖地下室,私自扩建外墙等情况,“影响房屋主体的稳定性,严重影响房屋安全。”

朝阳区城管执法局工作人员表示,下一步工作主要看违建业主是否配合调查工作。如业主逾期不配合调查工作,未与城管部门取得联系,城管部门将通过媒体发表公告。如业主再次逾期不配合不联系城管部门,城管将上报区政府强制拆除。

别墅违建,不只存在于格林度假山庄小区。近两年,郑州有多个别墅小区都曾出现过违建频发的现象。

追溯

如业主配合工作,积极与城管部门联系,城管部门会责令其限期自行拆除,并可以处以工程造价百分之十的罚款。同样,逾期不拆的,将上报区政府强制拆除。

别墅区为啥容易违建成风?郑州装修网了解到,一方面因为别墅区门禁森严,处在深宅大院内,执法人员不易发现违建行为,且别墅业主大多“不差钱”,很多人抱有“发现了最多罚几个钱”的侥幸。另一方面,对别墅违建的巡查,还多停留在让物业公司自查的层面,导致“一人得不到查处,众人纷纷效仿”。

大面积违建从四五年前就已经开始

据朝阳区城管执法局拆违专项队马怀书队长介绍,小区多处违建的建成不是一天进行的,这与小区物业公司不制止及举报不力有关。

昨天,明湖办事处格林社区一位负责人称,接到业主举报后,该社区曾联合街道执法中队到格林度假山庄查处过违建,但因为社区管辖范围大、人手少,平时的违建现象,主要靠物业公司巡查,物业发现后再汇报给社区和街道。

“从最开始的将露台上改建成住房,到现在的在门口直接垒承重墙扩建房屋,更有甚者直接占用公共绿地,搭建自己的亭台楼宇。”私搭乱建的业主从以前的一两家到后来的几十家,“现在估计有六七十户都加盖了。”实际上,据官方统计,存在违建的户数已经达104家。

马队长介绍,北京市政府2011年1月10日发布的第228号令——《北京市禁止违法建设若干规定》的二十三条规定,在已建成的居住建筑区域内,不得擅自新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物。物业服务企业发现本区域内违法建设行为的,有权予以制止,并及时向负有查处职责的机关报告。

而为了查处违建,郑州市规划局曾向郑州市房管局发函,请房管局对管理不善的小区物业公司取消资质或进行降级。有业主质疑,小区内发现违建,物业公司可能会受罚,“这样一来,依靠物业公司自查违法建设,岂不是成了笑话?”

疑问

马队长称,该行政法规规定了物业公司的权利,但并未规定其责任,同时相关规定并无物业不举报甚至纵容其行为将承担哪些责任。

而作为物业公司,也有自己的苦衷。格林度假山庄物业公司一位负责人表示,物业只是一个服务机构,发现违建后上门劝阻经常吃闭门羹,“我们又无权给违建的业主停水停电,也很无奈。”

执法部门曾表态全部拆除 但违建为何一直存在?

律师说法

郑州装修网了解到,对此,有专家表示,整治别墅违建乱象,首先需要明确相关的查处制度,比如冻结违建房的产权,明确拆除成本由违建者本人承担,提高其违法成本。其次应依靠业主委员会的力量,在小区内形成对违建“人人喊打”的舆论氛围,发现违建,迅速举报。最后,应在小区出现第一处违建时就立即查处,这样才能避免形成“破窗效应”。

为了维护自身的合法权益,居民张先生等人多次向经开区行政执法局等单位反映,要求打击这种违法建设,辖区相关部门也说要全部拆除,但时至今日,违建并没有大规模拆除。

物业咋管违建法规不明确

“整天说拆,也没见拆过。”居民李女士直言,罗马不是一天建成的,这些违建亦然,所以她认为,像这样的坏风气就不能开头,口子一开就不好缝合,如果相关部门从一开始就严厉打击坚决拆除,也不会出现这样的跟风现象,“你不管一家,咋去管另一家?”

北京市隆安律师事务所尹富强律师表示,据《物业管理条例》,物业公司应对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为及时制止,并及时向有关行政管理部门报告。但是,《物业管理条例》虽规定了物业公司的报告义务,但却无相应的制约条款,最终导致此规定形同虚设,报告与否全凭物业公司的喜好。

张先生也持同样的观点。他表示,如果发现苗头就立即掐灭,也不会成燎原之势,“现在建成了又拆不动了,说这难处那难处的。敢盯住一家拆了,就不信其他的不拆?”

尹律师表示,目前相关法律法规的缺失,导致物业在面对业主建违建的同时,未能起到良好的监督效果,甚至有物业因此对业主和施工方的行为“睁一只眼闭一只眼”。尹律师称,希望相关部门能够完善相关法律法规,能够规定物业公司的相关法律责任,督促物业单位能够积极制止违建的出现。

小区一位老先生则看得“很透”,他把出现的原因和问题的症结归于“实力”上,“从一开始物业管不住,到后来的睁一只眼闭一只眼”,加上相关部门的整治力度一直上不去,加盖的就会越来越多,“双方是一种博弈,就像人们常说的不是东风压倒西风,就是西风压倒东风。”

尹富强律师表示,根据《建筑工程施工许可管理办法》的规定,对于未取得施工许可证而施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。

早在去年6月份,居民反映后,省内一家媒体也曾经报道违建情况,当时报道称,该小区有60多户住户在楼顶加盖房子,严重影响了整栋楼的安全,下叠住户的采光、通风也受其影响。郑州市城乡规划局经开区分局建管科的工作人员表示,小区后来加盖的房子,其业主均没有在该局取得合法的规划建设手续。郑州市经开区城市综合执法局规划科的工作人员表示,小区后来加盖的房子均属违法建设。当时,郑州市经开区行政执法局明湖路办事处执法中队的工作人员明确表态,不管怎样,这些违建的房子“肯定都要全部拆除”。

违建清单

但眼看大半年过去了,100多处违建为何迟迟没有拆完?小区为何还会有人偷偷施工?疯狂的违建什么时候能处理完?跟郑州装修网一起来期待后续报道吧!

据朝阳区城管执法局工作人员介绍,香江花园别墅区共有住户635户,按照拆违、控违工作职责划分,别墅区西区的322户为崔各庄城管执法队管辖范围,东区的313户为孙河城管执法队管辖范围。本次查封的违法建设共17栋:

西区10栋,分别为225号、296号、303号、305号、321号、328号、329号、330号、333号、334号别墅。其中296号别墅在建地下空间,其他9栋别墅地下室已经建成,正在翻扩建。

东区7栋,分别为51号、52号、77号、78号、201号、202号、214号别墅。其中51号、77号和78号之间各有一处在建地下空间,201号、202号、214号别墅的地下室已建成,楼体已翻扩建完毕。

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